西藏赛马节助力乡村振兴的发展经验与优化策略

乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

近年来，国家陆续出台相关文件对发展乡村体育旅游给予政策支持，鼓励各地依托可利用的乡村自然资源，大力发展户外运动，推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展，以此带动乡村经济的发展。体育旅游作为近些年来旅游产业与体育产业融合发展的新型旅游业态，目前在我国乡村旅游发展中已得到普遍重视。体育旅游是发展农村经济、促进旅游业发展，振兴乡村振兴战略的有效形式，发展体育旅游是满足人民群众对于美好生活向往的内在要求。目前我国少数民族聚居区域整体经济发展依然相对落后，无论在人均收入抑或是地区财政收入，均较为落后。体育旅游产业的综合经济带动性已成为新时代少数民族区域经济发展的重要方向，对于促进地区乡村振兴的落实起到重要作用。

赛马节是西藏各族人民群众共同创造的具有鲜明特色和深厚文化底蕴的一项传统体育文化活动，已成为西藏民族传统体育项目中最具特色、最有广泛群众基础的体育活动。在2023年中央一号文件《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确指出要“加快发展发展文化体育、旅游休闲等现代乡村服务业；培育乡村新产业新业态，实施文化产业赋能乡村振兴计划，实施乡村休闲旅游精品工程”。2023年5月22日，国家体育总局、中央文明办、发展改革委、教育部、国家民委、财政部、住房和城乡建设部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、共青团中央、全国妇联联合发布《关于推进体育助力乡村振兴工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》旨在为推动乡村体育高质量发展，建立乡村体育发展新格局，更好地发挥体育在促进乡村振兴中的重要作用。《意见》第五部分“发展繁荣乡村文体事业，助力乡村文化振兴”中提出，打造“三农”特色鲜明、传统文化底蕴深厚、社会影响力大、可持续性强的乡村体育综合赛事活动。在全国运动会、全国少数民族传统体育运动会等全国综合性运动会项目设置、活动策划、宣传报道等方面强化乡村振兴有关工作。在中国农民丰收节、全国乡村振兴职业技能大赛中增设体育健身内容。办好全国农民体育健身大赛、全国乡（村）长体育健身大赛等赛事活动。推动乡村体育赛事国际交流，鼓励有条件的地方以乡村为比赛地点，举办国际龙狮争霸赛、国际龙舟赛、国际风筝节、国际登山节等品牌体育赛事。

2022年5月26日，西藏自治区第十一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过《西藏自治区乡村振兴促进条例》（以下简称《条例》），《条例》第二十六条明确提出“培育积极健康的社会文化形态，支持农牧区群众开展望果节、赛马节等节日民俗活动。”2022年3月21日，文化和旅游部等六部门印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，鼓励各地结合文化资源禀赋和文化产业发展特点，培育打造地方特色鲜明、文化内涵突出、一二三产业有机融合的文化业态。支持特色产业发展，传承弘扬茶、中医药、美食等特色文化，开发适合大众康养、休闲、体验的文化和旅游产品。推进特色文化制造业发展，积极开发传统文化节日用品、特色文化产品。鼓励各地发掘乡村传统节庆、赛事和农事节气，结合中国农民丰收节、“村晚”、“乡村文化周”、“非遗购物节”等活动，因地制宜培育地方特色节庆会展活动。研究推动优秀农业文化展示区建设，鼓励和支持文化工作者深入中国重要农业文化遗产地，挖掘农耕文化中蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，不断深化优秀农耕文化的传承、保护和利用。鼓励有条件的地方引入艺术机构，以市场化方式运营具有乡土文化特色的艺术节展。除此之外，还有国家与地方政府推出的其他一系列政策与文件，都为西藏赛马节助力乡村振兴提供了强有力的法律依据和政策保障，而且对于西藏赛马节助力乡村振兴实践路径有着重要的实践指引价值。基于此，通过总结西藏赛马节助力乡村振兴的发展经验，在此基础上提出优化策略，旨在加快新时代乡村振兴战略步伐，充分发挥西藏赛马节在扎实推动乡村振兴中的重要作用。

一、西藏赛马节助力乡村振兴的发展经验

近年来，西藏地区不懈努力，在乡村振兴的道路上打出了“政策＋资源”组合拳，迈向了经济高质量发展的目标。特别是自2023年1月以来，西藏着力推动旅游业和相关领域的发展，通过景区免门票等一系列补助和优惠政策，刺激了旅游消费市场，为地方经济注入新活力。近十年来，西藏的经济快速健康发展，综合实力显著提升，在坚持稳中求进的工作总基调下，西藏地区生产总值从2012年的710.16亿元增长到2021年的2080.17亿元，实现了突破2000亿元的巨大飞跃。人均地区生产总值达到了令人瞩目的56831元，标志着生活水平的显著提高。这一成功的转变离不开政府的有力支持和全社会的共同努力。西藏引进了各类优势项目，政府采取了一系列激励措施，包括减免景区门票等优惠政策，从而吸引了更多游客，增加了旅游业的收入，带动了乡村旅游业的发展。随着越来越多的游客前来欣赏赛马节，乡村地区的旅游业蓬勃发展，这为当地居民提供了就业机会，并带动了酒店、餐饮和手工艺品等相关产业的兴旺。这一旅游业的增长有助于改善乡村居民的生计，增加了他们的收入水平，为地区经济的多元化发展提供了坚实基础。除此之外，赛马节还鼓励了农村社区的互助与合作，为了成功举办这一大型活动，村庄和社区的居民需要共同努力，协作无间，这促进了社区精神的培养，使人们更愿意合作解决共同的问题，从而加强了乡村社会的凝聚力。

西藏地区的经济崛起是多年来坚持改革开放政策的结果，以及政府和社会各界积极合作的成果，这不仅是西藏地区经济高质量发展的成功典范，更加强调了政策引导和资源开发的重要性，推动了可持续发展的愿景。加快推进西藏赛马节高质量发展有助于深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》的主旨精神，充分发挥产业支撑作用，挖掘和丰富传统文化内容，促进文化、体育、旅游等产业深度融合，助推乡村振兴，提升西藏赛马文化品牌特色。对于西藏而言，大力发展少数民族传统体育是实施乡村振兴的重要载体和可行之策。总之，西藏赛马节不仅是一项具有悠久历史和文化价值的节日庆典，还是助推乡村振兴的重要动力，它不仅促进了文化传承，还促进了乡村旅游业的繁荣，同时也强化了乡村地区的凝聚力，为乡村地区的可持续发展树立了成功的范例，这一经验可为其他地方的乡村振兴提供宝贵的启示与经验。

二、西藏赛马节助力乡村振兴的优化策略

第一，完善政策机制，激活赛马节市场主体。

赛马节的发展与旅游产业的繁荣是相辅相成的，而西藏赛马产业的兴盛需要国家政策的积极支持和推动。为实现这一目标，国家应加大对西藏赛马产业的扶持力度，采取多种措施，以创造有利的环境促进行业的快速发展。首先，国家可以通过金融手段来支持西藏赛马产业。赛马行业具有相对较高的投资门槛，因为马匹的培养和训练需要大量的资金和时间。政府可以考虑减免一些金融方面的费用，如贷款利率或融资手续费，以降低企业在投资时的负担，从而吸引更多投资者进入这一领域。此外，为鼓励农村地区的农民和牧民参与赛马产业，政府还可以提供低息贷款或补贴，以帮助他们购置和养育马匹。第二，国家可以加大对赛事活动的资金支持。由于西藏的赛马产业相对不完善和不健全，需要一定的时间来积累经验和声誉。政府可以通过资金支持，将赛马赛事、马术表演等活动纳入文化旅游演艺项目中。这不仅有助于提高这些活动的质量和水平，还能够吸引更多游客前来参与，从而促进地区旅游业的发展。此外，政府还可以与民间企业合作，共同举办赛马活动，为业内各方提供更多合作机会和资金支持。第三，国家可以鼓励民间资本对当地基础设施进行投资。在西藏，基础设施的建设对于吸引游客和提升旅游体验至关重要。政府可以提供激励措施，鼓励私人企业和投资者投资旅游基础设施，如酒店、餐饮、交通和娱乐设施。这将有助于提升西藏旅游产业的质量和吸引力，同时也可以创造更多就业机会，推动当地经济的多元化发展。

第二，提升治理效能，完善赛马节管理机制。

在西藏地区，赛马节作为一项具有悠久传统的节日庆典，一直是当地的县、镇、乡政府主办的大型活动，但其组织结构和运作方式需要进一步调整以适应当今赛马节创新发展的趋势。以下是一些关键措施，政府可以采取以提升赛马节的效率和规模。首先，政府应该成立专门的赛马节管理机构，设立相关部门和负责人员，以便更好地组织、管理和研究赛马节。这一机构可以协调各方资源，确保赛马节活动的顺利进行。同时，这也有助于明确责任分工，提高工作效率。其次，制定统一的规则和章程是至关重要的。当地有经验的长者和农牧民可以继续参与赛马节的组织，但需要与专业的赛马管理机构合作，共同制定统一的比赛规则和章程，确保比赛的公平性和规范性。这将有助于提高赛马节赛事的专业性和吸引更多观众和参与者。第三，培训和引进专业的赛马裁判员。赛马比赛需要有经验的裁判员来确保比赛的公平和合理。政府可以提供培训和引进专业的裁判员，他们可以不仅指导比赛，还可以评估和提供建议，以改进比赛项目的内容和安排。最后，加大对赛马场地的规划和筹建。为了提高赛马节的质量和吸引力，政府可以投资建设现代化的赛马场地。这些场地不仅可以用于赛马比赛，还可以为民间爱马人士提供培训、交流和切磋的平台。此外，这也有助于弥补农牧区公共体育基础建设的不足，为农牧民提供更多锻炼方式，促进体育活动的普及和发展。

第三，转变发展理念，拓展赛马节旅游空间。

在“协同保护”和“因地制宜”的指导下，西藏地区应进一步合理、科学地开发赛马节旅游资源，以转变发展理念、构建价值共创，实现乡村振兴的总目标：乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。体育旅游，特别是赛马旅游，是实现这一目标的重要手段之一。而西藏拥有丰富的自然和文化资源，为拓展赛马节旅游空间提供了坚实基础。首先，西藏的自然资源是赛马产业发展的独特优势。这个地区拥有国家级保护动物，如藏羚羊、雪豹和藏香猪，以及自治区级自然风景保护区，如羊卓雍湖，这是世界上海拔最高的天然冰川。这些自然景观和珍稀动植物资源是吸引游客的强大魅力，为开展赛马赛事提供了绝佳背景。此外，西藏还拥有广袤的草原和世界级的自然保护区，如那曲大草原和阿里三江源国家公园，这些地方可用于举办赛马活动，为体育旅游提供了多样化的场所。其次，赛马产业的发展将为西藏乡村振兴带来经济增长和农牧民增收致富。通过赛马带动旅游业和服务业的发展，可以创造就业机会，提高当地居民的收入水平，改善农牧民的生活质量。此外，西藏赛马产业具有较大的潜力，可以吸引更多游客前来参与和观赏，从而为地区经济带来更多收益。因此，政府应鼓励和支持赛马产业的发展，为当地居民提供更多的经济机会和改善生计的途径。最后，赛马节旅游空间的发展将有助于推动体育产业的繁荣，为当地乡村振兴注入新动力。

【作者朱亚成系西藏民族大学体育学院讲师、博士、国家社科基金项目主持人、全国教育规划项目主持人、国家民委教改项目主持人、西藏社科基金项目主持人、《四川体育科学》编委兼外审专家，主要从事藏族赛马节研究；齐凯系波兰格但斯克体育大学博士研究生，主要从事儿童青少年运动健康促进、藏族赛马节研究；张青系杨凌职业技术学院体育课教学部讲师、博士，主要从事民族传统体育、藏族赛马节、啦啦操、健美操研究。本文系2023年度国家社会科学基金西部项目“文体旅融合背景下藏族赛马节高质量发展研究”（批准号：23XTY003）阶段性成果。】